No início dos anos 90 em Boston, um promotor distrital afro-americano chega do Brooklyn defendendo mudanças e forma uma improvável aliança com um veterano corrupto, mas venerado, do FBI investido na manutenção do status quo. Juntos, eles assumem uma família de ladrões de carros blindados de Charlestown em um caso que cresce para abranger e, eventualmente, derrubar o sistema de justiça criminal em toda a cidade de Boston. City on a Hill